《臨滄市文明行為促進(jìn)條例》
臨滄市第五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告(第19號(hào))
《臨滄市文明行為促進(jìn)條例》于2025年8月28日臨滄市第五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議通過，2025年9月24日云南省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2025年12月1日起施行。
臨滄市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
2025年9月28日
臨滄市文明行為促進(jìn)條例 （2025年8月28日臨滄市第五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議通過 2025年9月24日云南省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議批準(zhǔn)） 目 錄 第一章 總 則 第二章 規(guī)范與倡導(dǎo) 第三章 促進(jìn)與保障 第四章 法律責(zé)任 第五章 附 則 第一章 總 則 第一條 為了培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，引導(dǎo)和促進(jìn)文明行為養(yǎng)成，提升公民文明素養(yǎng)和社會(huì)文明程度，建設(shè)文明臨滄，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。 第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的文明行為促進(jìn)工作適用本條例。 本條例所稱文明行為，是指遵守憲法和法律、法規(guī)，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，符合新時(shí)代公民道德要求，傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，維護(hù)公序良俗，推動(dòng)社會(huì)文明進(jìn)步的行為。 第三條 文明行為促進(jìn)工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持法治與德治相結(jié)合、倡導(dǎo)與治理相結(jié)合、自律與他律相結(jié)合、教育與懲戒相結(jié)合，構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府組織實(shí)施、部門各負(fù)其責(zé)、社會(huì)共同參與的格局。 第四條 市、縣（區(qū)）精神文明建設(shè)工作機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌推進(jìn)本行政區(qū)域內(nèi)文明行為促進(jìn)工作，具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)文明行為促進(jìn)工作的指導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)、督促檢查等。 第五條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將文明行為促進(jìn)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，制定相關(guān)政策措施，推動(dòng)文明行為促進(jìn)工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。 第六條 市、縣（區(qū)）人民政府有關(guān)部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處按照各自職責(zé)做好文明行為促進(jìn)工作。 村（居）民委員會(huì)協(xié)助做好文明行為促進(jìn)相關(guān)工作，鼓勵(lì)將文明行為規(guī)范納入村規(guī)民約、居民公約。 國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、其他組織和個(gè)人應(yīng)當(dāng)積極支持、參與文明行為促進(jìn)工作。 國(guó)家工作人員、人大代表、政協(xié)委員、先進(jìn)模范人物、公眾人物應(yīng)當(dāng)在文明行為促進(jìn)工作中發(fā)揮表率作用。 第七條每年3月為文明行為促進(jìn)月，集中開展文明行為促進(jìn)工作宣傳教育和實(shí)踐活動(dòng)。 第二章 規(guī)范與倡導(dǎo) 第八條 公民應(yīng)當(dāng)牢固樹立國(guó)家觀念，鑄牢中華民族共同體意識(shí)，建設(shè)好美麗家園、維護(hù)好民族團(tuán)結(jié)、守護(hù)好神圣國(guó)土；遵守社會(huì)公德，恪守職業(yè)道德，弘揚(yáng)家庭美德，提升個(gè)人品德；遵守法律、法規(guī)和公序良俗以及其他文明行為規(guī)范。 第九條 倡導(dǎo)、遵守下列公共秩序文明行為規(guī)范： （一）愛護(hù)公共設(shè)施，不毀壞、擅自占用市政公共設(shè)施； （二）愛護(hù)公共花草樹木，不踐踏草坪綠地，不攀折樹木、私自采摘公共場(chǎng)所花果； （三）在公共場(chǎng)所著裝整潔，言行舉止得體，服從管理、自覺排隊(duì)，不喧嘩、爭(zhēng)吵、謾罵； （四）在公共場(chǎng)所開展娛樂、集會(huì)、健身、宣傳等活動(dòng)時(shí)選擇合理時(shí)間、地點(diǎn)、路線及方式，使用音響、樂器等設(shè)備合理控制音量，不影響他人正常學(xué)習(xí)、工作和生活； （五）使用無人機(jī)等智能設(shè)備時(shí)，應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)管理規(guī)定； （六）鄰里之間應(yīng)當(dāng)互敬互讓、互幫互助、和諧相處，公共事務(wù)群策群力； （七）發(fā)生矛盾糾紛時(shí)心平氣和協(xié)商解決，協(xié)商不成的通過合法途徑解決。 第十條 倡導(dǎo)、遵守下列公共環(huán)境衛(wèi)生文明行為規(guī)范： （一）按照標(biāo)識(shí)分類投放垃圾，不亂扔垃圾、隨地吐痰，不違規(guī)張貼、涂寫廣告，不隨意刻畫、噴繪； （二）文明如廁，保持公共廁所衛(wèi)生，愛護(hù)公共廁所設(shè)施； （三）咳嗽、打噴嚏時(shí)遮掩口鼻，呼吸道傳染性疾病患者在公共場(chǎng)所自覺佩戴口罩，主動(dòng)與他人保持社交距離； （四）不在法律法規(guī)規(guī)定禁止吸煙的場(chǎng)所吸煙； （五）不在道路、居民區(qū)和其他公共區(qū)域傾倒藥物殘?jiān)�、焚燒或者拋灑遺棄祭奠物品。 第十一條 倡導(dǎo)、遵守下列社區(qū)文明行為規(guī)范： （一）配合社區(qū)工作者、物業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)依法依規(guī)開展服務(wù)和管理工作，參與社區(qū)公益活動(dòng)，共建文明社區(qū)； （二）不私搭亂建，不私拉電線、網(wǎng)線，不向建筑物外拋擲物品，不在建筑物的陽(yáng)臺(tái)外、窗外等公共空間吊掛物品，不在公共區(qū)域堆放雜物、晾曬衣物、飼養(yǎng)畜禽、種植花草和農(nóng)作物； （三）規(guī)范停放車輛，不在綠地、他人依法擁有獨(dú)立使用權(quán)的車位和車庫(kù)門口停車，不設(shè)置車擋、地鎖或者其他障礙物占用公共停車泊位，不占用消防車通道、疏散通道、安全出口、盲道，不妨礙道路通行； （四）電動(dòng)車不進(jìn)入電梯并在指定區(qū)域充電； （五）裝修房屋或者進(jìn)行娛樂、健身等活動(dòng)不影響他人正常學(xué)習(xí)、生活。 第十二條 倡導(dǎo)、遵守下列鄉(xiāng)村文明行為規(guī)范： （一）保持村莊和房前屋后整潔衛(wèi)生，不隨意堆放土石、柴草等雜物； （二）規(guī)范飼養(yǎng)畜禽，不亂排亂放畜禽養(yǎng)殖廢棄物； （三）按照規(guī)定處理生產(chǎn)生活垃圾和污水。 第十三條 倡導(dǎo)、遵守下列文明經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范： （一）文明經(jīng)商、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、熱忱服務(wù)； （二）經(jīng)營(yíng)者自覺落實(shí)“門前三包”責(zé)任制，保持經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所門前整潔衛(wèi)生、秩序規(guī)范，不違規(guī)占道經(jīng)營(yíng)； （三）商品或者服務(wù)宣傳應(yīng)當(dāng)客觀、全面，不作引人誤解的宣傳。 第十四條 倡導(dǎo)、遵守下列維護(hù)醫(yī)療秩序行為規(guī)范： （一）尊重醫(yī)務(wù)人員，遵守診療秩序，配合診療活動(dòng)； （二）恪守醫(yī)德，尊重患者，保障患者權(quán)益，保護(hù)患者隱私； （三）強(qiáng)化醫(yī)患溝通，通過合法途徑解決醫(yī)患糾紛。 第十五條 倡導(dǎo)、遵守下列文明出行行為規(guī)范： （一）駕乘機(jī)動(dòng)車禮讓行人，文明使用車燈，不亂鳴喇叭和隨意變更車道、調(diào)頭，不向車窗外拋灑物品，通過積水、泥濘、易揚(yáng)塵等路段減速慢行； （二）行人不隨意橫穿道路、翻越或者倚坐道路隔離設(shè)施，通過交叉路口或者人行橫道時(shí)不使用移動(dòng)電話、不瀏覽電子設(shè)備； （三）乘坐公共交通工具自覺排隊(duì)，先下后上，主動(dòng)為老、弱、病、殘、孕、攜帶嬰幼兒和其他有需要的乘客讓座，不得霸座或者強(qiáng)迫他人讓座； （四）騎乘摩托車、電動(dòng)自行車佩戴安全頭盔，不加裝遮陽(yáng)傘、雨棚等妨礙安全行車的裝置； （五）規(guī)范使用共享交通工具，不損毀、污染，不亂停亂放； （六）公交車、出租車（含網(wǎng)約車）駕駛員應(yīng)當(dāng)規(guī)范�？俊⑽拿鞔�，不甩客、欺客、宰客、拒載； （七）按照規(guī)定使用機(jī)動(dòng)車音響器材、喇叭等聲響裝置，不以轟鳴、疾駛等方式駕駛。 第十六條 倡導(dǎo)、遵守下列文明旅游行為規(guī)范： （一）尊重旅游地歷史文化傳統(tǒng)、民族風(fēng)俗習(xí)慣和禮儀禁忌，文明參與“摸你黑”、潑水節(jié)、火把節(jié)等民族節(jié)慶活動(dòng)； （二）愛護(hù)文物古跡、古樹名木、旅游設(shè)施； （三）愛護(hù)革命舊址、英雄烈士紀(jì)念設(shè)施等； （四）遵守景區(qū)景點(diǎn)秩序，服從管理。 第十七條 倡導(dǎo)、遵守下列網(wǎng)絡(luò)文明行為規(guī)范： （一）文明上網(wǎng)，抵制網(wǎng)絡(luò)謠言和不良信息； （二）文明互動(dòng)，理性表達(dá)，拒絕網(wǎng)絡(luò)暴力； （三）傳播正能量，弘揚(yáng)真善美，共建清朗網(wǎng)絡(luò)空間。 第十八條倡導(dǎo)、遵守下列城市建成區(qū)文明飼養(yǎng)寵物行為規(guī)范： （一）飼養(yǎng)寵物應(yīng)當(dāng)采取安全、衛(wèi)生措施，不影響他人正常學(xué)習(xí)、工作和生活； （二）善待寵物，不遺棄、虐待寵物和亂扔寵物尸體； （三）飼養(yǎng)犬只按照規(guī)定辦理準(zhǔn)養(yǎng)證，攜犬只外出時(shí)束犬鏈（繩）牽引，及時(shí)清理糞便，不攜除導(dǎo)盲犬、工作犬以外的其他犬只進(jìn)入人群密集區(qū)域和空間相對(duì)密閉的公共場(chǎng)所。 第十九條 倡導(dǎo)、遵守下列維護(hù)校園文明行為規(guī)范： （一）學(xué)校應(yīng)當(dāng)立德樹人，培育優(yōu)良的校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)，強(qiáng)化法治宣傳教育，防止校園欺凌霸凌和各類傷害事件的發(fā)生，建設(shè)平安校園； （二）教師應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德，關(guān)注學(xué)生身心健康，引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成良好行為習(xí)慣，維護(hù)學(xué)生合法權(quán)益，不歧視、侮辱、體罰和變相體罰學(xué)生，不向?qū)W生轉(zhuǎn)嫁個(gè)人負(fù)面情緒； （三）學(xué)生應(yīng)當(dāng)遵守學(xué)生守則，尊敬師長(zhǎng)，助人為樂，不欺凌同學(xué)； （四）建立健全家庭、學(xué)校、社會(huì)協(xié)同育人機(jī)制，維護(hù)校園及其周邊安寧，家校之間理性溝通，良性互動(dòng)，弘揚(yáng)尊師重教的社會(huì)風(fēng)尚。 第二十條 倡導(dǎo)、遵守下列文明用餐行為規(guī)范： （一）推行分餐制，使用公勺公筷； （二）厲行節(jié)約，按需點(diǎn)餐，適量取餐，踐行光盤行動(dòng)； （三）文明飲酒，不勸酒、不酗酒，飲酒后互相提醒、照顧。 第二十一條 倡導(dǎo)和鼓勵(lì)下列家庭文明行為： （一）弘揚(yáng)家庭美德，培育、傳承良好家風(fēng)家訓(xùn)； （二）家庭成員之間相互尊重，彼此關(guān)愛，和諧共處； （三）孝敬父母，尊重長(zhǎng)輩，關(guān)心、照料老人； （四）科學(xué)育兒，關(guān)愛未成年人，教育、引導(dǎo)未成年人養(yǎng)成文明行為習(xí)慣。 第二十二條 倡導(dǎo)和鼓勵(lì)下列社會(huì)互助文明行為： （一）見義勇為、救死扶傷、緊急救助、扶弱濟(jì)困； （二）無償獻(xiàn)血，依法自愿捐獻(xiàn)造血干細(xì)胞、遺體及人體組織器官； （三）參加扶老、助殘、救孤、恤病、優(yōu)撫、助學(xué)、賑災(zāi)等慈善公益活動(dòng)； （四）參與社會(huì)治理、環(huán)境保護(hù)、社區(qū)建設(shè)等志愿服務(wù)活動(dòng)。 第二十三條倡導(dǎo)和鼓勵(lì)下列綠色環(huán)保、健康生活文明行為： （一）低碳生活，節(jié)約水、電、油、氣等資源； （二）綠色出行，優(yōu)先選擇步行、騎行或者乘坐公共交通工具出行； （三）減少使用不可自行降解的塑料制品、一次性餐具和一次性洗浴用品； （四）參與全民健身、全民閱讀、愛國(guó)衛(wèi)生等活動(dòng)，提升個(gè)人素養(yǎng)。 第三章 促進(jìn)與保障 第二十四條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)科學(xué)規(guī)劃、合理布局，建設(shè)完善與文明行為促進(jìn)工作有關(guān)的設(shè)施設(shè)備，加強(qiáng)日常管護(hù)。 第二十五條 市、縣（區(qū)）有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)做好文明行為促進(jìn)工作。 （一）教育主管部門和教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將文明行為規(guī)范納入教育內(nèi)容，開展形式多樣的文明教育實(shí)踐活動(dòng)，促進(jìn)師生養(yǎng)成文明行為習(xí)慣； （二）綜合行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)巡查監(jiān)管，及時(shí)勸阻、制止和依法處罰不文明行為，整治市容市貌，提升城市文明水平； （三）衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)管，指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)、優(yōu)化服務(wù)流程、維護(hù)有序就醫(yī)環(huán)境； （四）公安機(jī)關(guān)、交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)道路交通法律法規(guī)和安全知識(shí)宣傳教育，及時(shí)制止交通不文明行為； （五）民政、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化旅游、市場(chǎng)監(jiān)管等主管部門，應(yīng)當(dāng)建立信息共享機(jī)制，建立健全日常檢查制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止不文明行為； （六）工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織應(yīng)當(dāng)組織開展具有群體特色的文明行為促進(jìn)活動(dòng)； （七）窗口單位應(yīng)當(dāng)教育和督促工作人員做到態(tài)度和藹、語(yǔ)言文明、服務(wù)規(guī)范、高效快捷。 第二十六條 市、縣（區(qū)）人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、支持行業(yè)協(xié)會(huì)、村（居）民委員會(huì)、住宅小區(qū)的業(yè)主自治組織（機(jī)構(gòu)）和窗口服務(wù)行業(yè)，依照法律法規(guī)和本條例制定完善自律章程、居民公約、村規(guī)民約、業(yè)主公約和服務(wù)規(guī)范，動(dòng)員公民參與文明行為促進(jìn)工作。 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)村（居）民委員會(huì)將倡導(dǎo)嫁娶從簡(jiǎn)、厚養(yǎng)薄葬，抵制高價(jià)彩禮、大操大辦、鋪張浪費(fèi)、低俗鬧婚，反對(duì)封建迷信等納入村規(guī)民約、居民公約。 第二十七條 精神文明建設(shè)工作機(jī)構(gòu)、有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)積極開展文明行為宣傳教育活動(dòng)，營(yíng)造鼓勵(lì)和促進(jìn)文明行為的良好氛圍。 新聞媒體應(yīng)當(dāng)積極宣傳文明行為規(guī)范，刊播公益廣告，傳播文明行為先進(jìn)事例，加強(qiáng)輿論監(jiān)督。 公共場(chǎng)所的廣告設(shè)施和公共交通工具的廣告刊播介質(zhì)等應(yīng)當(dāng)設(shè)置一定比例的公益廣告，加強(qiáng)文明行為宣傳。 鼓勵(lì)單位和個(gè)人參與文明行為公益宣傳，創(chuàng)作、傳播有益于文明行為促進(jìn)的作品。 第二十八條 鼓勵(lì)和支持國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織結(jié)合實(shí)際向社會(huì)開放本單位衛(wèi)生間、停車場(chǎng)、體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館等設(shè)施。利用本單位場(chǎng)所、設(shè)施設(shè)立愛心服務(wù)點(diǎn)，為環(huán)衛(wèi)、園林、快遞和其他戶外工作人員提供飲用熱水、飯菜加熱等便利服務(wù)。 第二十九條 機(jī)場(chǎng)、車站、政務(wù)大廳、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、大型商場(chǎng)、旅游景區(qū)等公共場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備母嬰室，設(shè)置無障礙通道、無障礙廁位等便利設(shè)施。 第三十條 市、縣（區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門可以向社會(huì)招募志愿者和文明勸導(dǎo)員協(xié)助做好文明行為宣傳引導(dǎo)和不文明行為教育勸導(dǎo)等工作，應(yīng)當(dāng)為志愿服務(wù)提供場(chǎng)所和其他便利條件。 第三十一條 倡導(dǎo)、鼓勵(lì)用人單位在同等條件下優(yōu)先聘用道德模范、身邊好人、見義勇為人員、優(yōu)秀志愿者等先進(jìn)人物。 第三十二條 任何單位和個(gè)人有權(quán)勸阻、制止不文明行為或者向有關(guān)部門投訴、舉報(bào)，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)及時(shí)處理。 有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)公開和暢通對(duì)不文明行為的舉報(bào)投訴渠道，及時(shí)辦理并反饋結(jié)果，對(duì)舉報(bào)人、投訴人的身份信息予以保密。 第四章 法律責(zé)任 第三十三條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。 第三十四條 違反本條例第十八條第三項(xiàng)規(guī)定，有攜犬只外出不束犬鏈（繩）牽引行為的，由綜合行政執(zhí)法部門予以警告；警告后拒不改正的，處50元以上100元以下罰款。 第三十五條采取威脅、侮辱、毆打等方式打擊報(bào)復(fù)勸阻人、舉報(bào)人、投訴人的，或者妨礙、阻礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》有關(guān)規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 第三十六條國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員在文明行為促進(jìn)工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 第五章 附 則 第三十七條本條例自2025年12月1日起施行。
