應急普法丨礦山圖紙務必合規(guī)！
案件事實：
2024年6月6日，行政執(zhí)法部門對某礦業(yè)公司所屬螢石礦開展安全生產大檢查，檢查發(fā)現(xiàn)該礦中段現(xiàn)狀平面圖未標注廢棄巷道和采空區(qū)處理方式、進度和現(xiàn)狀，不符合《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》（GB 16423-2020）第4.1.10條的規(guī)定，依據《金屬非金屬礦山重大事故隱患判定標準》“一、金屬非金屬地下礦山重大事故隱患”之（四），屬于重大事故隱患，違反了《中華人民共和國安全生產法》第四十一條第二款的規(guī)定。行政執(zhí)法部門當場對該公司下達《現(xiàn)場處理措施決定書》，責令該公司所屬螢石礦立即停產停業(yè)并進行整改。6月11日，經核查，該公司已將重大事故隱患整改完畢，行政執(zhí)法部門同意復工復產。
處理情況：
依據《中華人民共和國安全生產法》第一百零二條，結合《某省應急管理行政處罰裁量權基準》的有關規(guī)定，行政執(zhí)法部門對該公司罰款3萬元。
專家評析：
《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》（GB 16423-2020）第4.1.10條規(guī)定，地下礦山應保存下列圖紙，并根據實際情況的變化及時更新：（一）礦區(qū)地形地質圖、水文地質圖（含平面和剖面）；（二）開拓系統(tǒng)圖；（三）中段平面圖；（四）通風系統(tǒng)圖；（五）井上、井下對照圖；（六）壓風、供水、排水系統(tǒng)圖；（七）通信系統(tǒng)圖；（八）供配電系統(tǒng)圖；（九）井下避災路線圖；（十）相鄰采區(qū)或礦山與本礦山空間位置關系圖。圖中應正確標記：（一）已掘進巷道和計劃掘進巷道的位置、名稱、規(guī)格；（二）采空區(qū)和已充填采空區(qū)、廢棄井巷和計劃開采的采場的位置、名稱與尺寸；（三）通風、防塵、防火、防水、排水等主要設備和設施的位置；（四）風流方向，人員安全撤離的路線和安全出口；（五）井下通信設備位置；（六）采空區(qū)及廢棄井巷的處理方式、進度、現(xiàn)狀及地表塌陷區(qū)的位置。依據《金屬非金屬礦山重大事故隱患判定標準》“一、金屬非金屬地下礦山重大事故隱患”之（四），地下礦山現(xiàn)狀圖紙存在下列情形之一的，屬于重大事故隱患：1.未保存《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》（GB 16423-2020）第4.1.10 條規(guī)定的圖紙，或者生產礦山每3個月、基建礦山每1個月未更新上述圖紙；2.巖體移動范圍內的地面建構筑物、運輸?shù)缆芳皽瞎群恿髋c實際不符；3.開拓工程和采準工程的井巷或者井下采區(qū)與實際不符；4.相鄰礦山采區(qū)位置關系與實際不符；5.采空區(qū)和廢棄井巷的位置、處理方式、現(xiàn)狀，以及地表塌陷區(qū)的位置與實際不符。《中華人民共和國安全生產法》第四十一條第二款規(guī)定，生產經營單位應當建立健全并落實生產安全事故隱患排查治理制度，采取技術、管理措施，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。生產經營單位未采取措施消除事故隱患的，依據《中華人民共和國安全生產法》第一百零二條，責令立即消除或者限期消除，處五萬元以下的罰款。本案中，某礦業(yè)公司所屬螢石礦中段現(xiàn)狀平面圖未標注廢棄巷道和采空區(qū)處理方式、進度和現(xiàn)狀，屬于重大事故隱患，但該公司未及時采取有效措施消除，行政執(zhí)法部門應當依據本條對其進行處罰。
