以案普法丨膽大妄為，查封物品也敢賣？
案情簡介：
2024年6月5日，行政執(zhí)法部門接到群眾舉報，某油漆銷售有限公司車間涉嫌存在未取得安全生產(chǎn)許可證擅自從事危險化學(xué)品生產(chǎn)的違法行為。行政執(zhí)法人員現(xiàn)場核查，發(fā)現(xiàn)該車間現(xiàn)場存放有大量稀釋劑、涂料成品、半成品以及涂料生產(chǎn)的原材料等，車間內(nèi)有員工正在生產(chǎn)涂料等危險化學(xué)品。依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第六十五條第一款第四項，行政執(zhí)法部門下達《查封扣押決定書》《查封扣押清單》，查封了生產(chǎn)車間以及車間內(nèi)的生產(chǎn)設(shè)備，將現(xiàn)場存放的稀釋劑、化學(xué)品原料、半成品涂料及成品涂料進行扣押。執(zhí)法人員共抽取8個樣品送至某化工院檢測有限公司進行鑒定。經(jīng)鑒定，該車間生產(chǎn)的鎢金銅、純紫銅、光油屬于危險化學(xué)品。在案件調(diào)查過程中，執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)該公司的員工在查封扣押期間，擅自進入查封扣押現(xiàn)場，搬走已扣押的部分危險化學(xué)品，并直接進行銷售。
處理結(jié)果：
依據(jù)《安全生產(chǎn)許可證條例》第十九條，行政執(zhí)法部門對該公司作出責(zé)令停止生產(chǎn)，沒收非法生產(chǎn)的36桶危險化學(xué)品（鎢金銅、純紫銅、光油），并罰款17.2萬元。針對該公司擅自銷售扣押的危險化學(xué)品的行為，依據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十五條第五項，行政執(zhí)法部門對該公司給予警告，并罰款1萬元，對該公司法定代表人胡某某給予警告，并罰款6000元。依據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第五十三條，行政執(zhí)法部門對該公司給予警告、責(zé)令停止生產(chǎn)，沒收非法生產(chǎn)的36桶危險化學(xué)品（鎢金銅、純紫銅、光油），合并罰款18.2萬元。
專家評析：
依據(jù)《危險化學(xué)品安全管理條例》第十四條，危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)進行生產(chǎn)前，應(yīng)當(dāng)依照《安全生產(chǎn)許可證條例》的規(guī)定，取得危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證。第七十七條第一款規(guī)定，未依法取得危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證從事危險化學(xué)品生產(chǎn)，依照《安全生產(chǎn)許可證條例》的規(guī)定處罰。依據(jù)《安全生產(chǎn)許可證條例》第十九條，違反本條例規(guī)定，未取得安全生產(chǎn)許可證擅自進行生產(chǎn)的，責(zé)令停止生產(chǎn)，沒收違法所得，并處10萬元以上50萬元以下的罰款。本案中，該公司未取得危險化學(xué)品生產(chǎn)許可證，擅自生產(chǎn)危險化學(xué)品，行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)本條對其進行處罰。
生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負(fù)責(zé)人或者其他人員對被查封或者扣押的設(shè)施、設(shè)備、器材、危險物品和作業(yè)場所，擅自啟封或者使用的，依據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十五條第五項，對生產(chǎn)經(jīng)營單位給予警告，并可以對生產(chǎn)經(jīng)營單位處1萬元以上3萬元以下罰款，對其主要負(fù)責(zé)人、其他有關(guān)人員處1000元以上1萬元以下的罰款。本案中，在案件調(diào)查過程中，執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)該公司的員工在查封扣押期間，擅自進入查封扣押現(xiàn)場，搬走已扣押的部分危險化學(xué)品，并直接進行銷售，行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)本條對其進行處罰。
依據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第五十三條，生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)人員觸犯不同的法律規(guī)定，有兩個以上應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的安全生產(chǎn)違法行為的，安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)適用不同的法律規(guī)定，分別裁量，合并處罰。本案中，該公司既存在未取得危險化學(xué)品生產(chǎn)許可證，擅自生產(chǎn)危險化學(xué)品的違法行為，又存在對被查封或者扣押的危險物品擅自啟封或者使用的違法行為，行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)對該公司分別裁量，合并處罰。
